Prudence Afanou 
Au Togo, le développement économique s’accompagne d’une extension remarquable de la protection sociale. Les efforts gouvernementaux pour renforcer l’inclusion sociale se sont intensifiés ces dernières années, parallèlement au rôle moteur du secteur privé dans la création d’emplois et de richesses.
Concrètement, le nombre d’affiliés au régime général de sécurité sociale dans le secteur privé a explosé, passant de 74 658 en 2006 à 341 159 à la fin 2024, soit une progression de plus de 357 % en 18 ans. Cette augmentation significative signifie que plus de 266 000 travailleurs supplémentaires bénéficient désormais d’une couverture sociale complète, incluant la retraite, les prestations familiales, et la protection contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
Formalisation accélérée du secteur privé
La croissance économique togolaise repose fortement sur le dynamisme du secteur privé, principal créateur d’emplois. En 2024, il a contribué à hauteur de 76,8 % du PIB, soit une légère baisse par rapport aux 77,1 % de 2023. Néanmoins, cela confirme son rôle essentiel dans l’économie nationale. Ce rôle est encore plus marqué en matière d’emploi : ces cinq dernières années, près de 98 % des emplois créés proviennent du secteur privé. Pour encourager la formalisation des entreprises, le gouvernement a mis en place plusieurs réformes : simplification de la création d’entreprises, des démarches fiscales et de l’enregistrement social, et surtout, la digitalisation des services de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) a joué un rôle crucial.
Depuis 2019, les employeurs peuvent effectuer les paiements des cotisations sociales via des plateformes électroniques telles que TMoney et Flooz, facilitant ainsi le processus de déclaration et de paiement des cotisations. En outre, la CNSS a mis en place des interfaces électroniques permettant aux employeurs et aux travailleurs de s’acquitter de leurs obligations, d’ouvrir et de consulter leurs comptes en ligne.
Ces innovations ont simplifié les procédures administratives et ont encouragé davantage d’entreprises à formaliser leur personnel. Autre aspect important à souligner, cette extension massive de l’affiliation a mécaniquement renforcé les ressources de la CNSS. Plus de cotisants, cela signifie plus de contributions sociales collectées, permettant à l’institution de mieux financer ses prestations sociales et d’autres projets au service du citoyen togolais.
Lancement de l’Assurance maladie universelle
La réussite de l’extension du régime général de sécurité sociale offre un socle solide au déploiement de l’Assurance maladie universelle (AMU), lancée en janvier 2024. La collaboration entre la CNSS et l’INAM permet une couverture complémentaire et un accès élargi à des soins de santé de qualité. La CNSS, responsable de la gestion de l’AMU pour les salariés du secteur privé et les travailleurs indépendants, bénéficie d’une base de cotisants importante et expérimentée, assurant ainsi le succès de cette réforme majeure pour le Togo. On peut dire que l’AMU s’appuie sur les acquis de la CNSS pour une mise en œuvre plus efficace et pérenne.
Impact sur les travailleurs et l’économie
L’extension de la couverture sociale au Togo profite grandement aux travailleurs. Des millions de personnes bénéficient désormais de prestations comme les retraites, les allocations familiales et la protection en cas d’accident ou maladie professionnelle ; 2,4 millions de bénéficiaires le prouvent. L’affiliation à la CNSS apporte une sécurité et une reconnaissance importantes aux travailleurs indépendants et du secteur informel, contribuant ainsi à une meilleure stabilité économique et sociale.
